Daniel Jones, ist ein Beauftragter des US-Senats, der die Foltermethoden der CIA untersuchen soll. Nach den Anschlägen des 11. September änderte der amerikanische Geheimdienst seine Vorgehensweise. Terrorverdächtige, viele von ihnen unschuldig, wurden unmenschlich behandelt. Während seiner Ermittlungen stößt Jones auf schockierendes Beweismaterial, das die CIA auf keinen Fall an die Öffentlichkeit lassen will.